江苏苏州：联合四部门发布指引，“硬核”守护住宅小区未成年人安全
“在机动车视距三角形范围内需考虑儿童身高，绿化或其他妨碍驾驶员视线的障碍物不得高于路面0.6米。”这不是一条园艺标准，而是一项写入政府文件、守护儿童安全的“硬指标”。
5月11日，江苏省昆山市周市镇梅心泾社区，一场主题为“守护童行 筑安家园”的检察开放日活动正在举行。台下坐着的物业公司代表、社区工作者和业主代表们，手里都拿到了一份图文并茂的文件——《提升住宅小区公共空间儿童安全建设指引》（下称《指引》）。包括前述规定在内，《指引》涵盖了25项“硬指标”，每一项都与住宅小区里的儿童安全密切相关。
图为《提升住宅小区公共空间儿童安全建设指引》手册。
据了解，《指引》由苏州市检察院联合苏州市委社工部、市民政局、市住建局、市妇联共同出台，以住宅小区空间设计、设施配置、管理服务为重点，着力推进住宅小区公共空间适童化改造。
据苏州市检察院通报，过去四年，发生在该市住宅小区内的涉未成年人案件年均超过40起。在无隔离设施的道路上被车辆碰撞，在无监控覆盖的偏僻角落遭遇侵害，在缺少防护的水域或配电设施旁发生意外——这些场景反复出现在案卷里。在起草《指引》的过程中，检察机关把相关案件暴露出的问题隐患找出来，住建局把技术标准定下来，妇联汇总家庭和社会需求，社工部门统筹社区治理，民政部门对接关爱服务网络，五部门凝聚合力，共同将存在于住宅小区公共空间的风险点转化为25条可量化、可检查、可执行的标准。
除“0.6米绿化红线”外，《指引》还明确了多项硬指标，如机动车道与儿童活动区之间的隔离设施须大于1.1米，亲水区域护栏不低于1.05米，视频监控须覆盖儿童活动区域及地下车库并消除盲区，物业人员须严把入职背景审查关，等等。此外，《指引》对停车秩序、用电安全、小区养犬、游乐设施管护等也作出了具体规范。
据悉，五部门将建立动态监测和效果评估机制。昆山市目前已确定梅心泾社区等基础较好的小区作为先行示范区，率先落实、对照整改。
“好的举措关键在于落实，生命力在于适应性与有效性。”最高人民检察院未成年人检察厅有关负责人指出，随着社会经济的发展，未成年人保护必须与时俱进，强化源头防范。此次《指引》的发布是苏州市检察机关融入儿童友好城市建设、参与市域社会治理现代化的创新举措，要通过动态监测、效果评估及时发现问题、不断完善优化，让这项创新成果经得起实践和人民群众的检验。
苏州市检察院党组书记、检察长韩震龙表示，苏州市检察机关将以《指引》发布为契机，充分发挥未成年人综合司法保护职能作用，深入参与住宅小区公共空间风险防范和治理工作，促推“六大保护”同频共振、协同发力，让纸面上的标准真正转化为孩子们可感、可知、可享的安全环境。
江苏省、苏州市、昆山市有关单位负责人，部分苏州市人大代表、昆山市政协委员参加了这次检察开放日活动。
（来源：检察日报·要闻版 全媒体记者：郭荣荣 通讯员：葛梦桐）
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